Refleksi Sinergitas TNI & Kejaksaan

Penu­lis : Ferry Tass, S.H., M.Hum., M.Si., DT. Toem­bi­djo

(Penga­mat &  Prak­ti­si Hukum Sula­we­si Selat­an)

SUDUTPANDANGRAKYAT.COM MAKASSAR — Keper­ca­ya­an publik (public trust) meru­pak­an aspek fun­da­men­tal dalam men­ja­ga sta­bi­li­tas poli­tik, sosi­al, dan eko­no­mi, ser­ta sup­re­ma­si hukum dalam sua­tu nega­ra. Keper­ca­ya­an publik dapat mem­be­rik­an penga­ruh sig­ni­fik­an ter­ha­dap peme­rin­tah­an dalam per­u­mus­an kebi­jak­an. Ting­gi­nya keper­ca­ya­an publik menan­dak­an bah­wa kebi­jak­an yang dilak­sa­nak­an dite­ri­ma diha­ti masya­ra­kat. Kedu­duk­an insti­tu­si atau org­an nega­ra memi­li­ki per­an stra­te­gis dalam mem­ba­ngun, men­ja­ga dan mening­katk­an keper­ca­ya­an publik ter­ha­dap nega­ra.

Insti­tu­si Ten­ta­ra Nasio­nal Indo­ne­sia (TNI) dan Kejak­sa­an Agung Repu­blik Indo­ne­sia men­ja­di insti­tu­si nega­ra yang menem­pa­ti tiga besar lem­ba­ga nega­ra yang paling diper­ca­ya publik. Ber­da­sark­an survei Lem­ba­ga Survei Indo­ne­sia (LSI), TNI menem­pa­ti posi­si kedua diba­wah Pre­si­den dengan nilai 84% disu­sul Kejak­sa­an Agung dengan nilai 74%, data ter­se­but ber­da­sark­an survei yang dige­lar pada 7 hing­ga 9 April 2025. Ber­da­sark­an hasil survei ter­se­but men­ja­dik­an Kejak­sa­an Agung men­ja­di lem­ba­ga paling diper­ca­ya publik dian­ta­ra lem­ba­ga pene­gak hukum lain­nya, keber­ha­sil­an ter­se­but dira­ih diba­wah Kepe­mim­pin­an Jak­sa Agung Repu­blik Indo­ne­sia, Bapak Prof. Dr. H. Sani­ti­ar Bur­ha­nu­ddin, S.H., M.M.

Per­ja­lan­an dina­mi­ka kebang­sa­an telah mem­ba­wa TNI & Kejak­sa­an untuk ber­jal­an ber­sa­ma, tak saling men­da­hu­lui, apa­ta lagi saling mening­galk­an. Penu­gas­an TNI pada insti­tu­si Kejak­sa­an buka­nlah hal baru, seja­rah tidak per­nah buta dalam meli­hat siner­gi­tas kedua lem­ba­ga ini. Dalam pan­dang­an teo­lo­gis Islam keber­sa­ma­an akan mem­ben­tuk kesa­tu­an, kesa­tu­an tuju­an akan menye­le­sa­ik­an sega­la per­so­al­an dengan baik bahk­an mere­ka juga akan men­da­patk­an kemas­la­hat­an dari hasil keber­sa­ma­an itu seper­ti ta’a­wun ala bir­ri wa taqwa.” Sejal­an dengan sema­ngat fal­sa­fah masya­ra­kat Minang­ka­bau bah­wa Dudu­ak surang basam­pik-sam­pik, dudu­ak basa­mo bala­pang-lapang (Duduk sen­di­ri ber­sem­pit-sem­pit, duduk ber­sa­ma ber­la­pang-lapang) yang ber­mak­na dalam menye­le­sa­ik­an per­so­al­an akan ter­a­sa susah jika sen­di­ri, namun men­ja­di mudah jika diker­jak­an bersama/kolabooratif. Fal­sa­fah ter­se­but meng­i­ngatk­an bah­wa siner­gi­tas antar lem­ba­ga nega­ra untuk meng­ha­da­pi sua­tu per­so­al­an sangat dibu­tuhk­an untuk mem­per­lu­as keman­fa­at­an, dengan mere­duk­si ego­sek­to­ral kelem­ba­ga­an demi satu tuju­an untuk kepen­ting­an bang­sa dan nega­ra.

TNI dan Kejak­sa­an Agung Repu­blik Indo­ne­sia bebe­ra­pa hari ter­a­khir men­ja­di per­ha­ti­an publik ter­ka­it dengan kebi­jak­an penga­man­an Kan­tor Kejak­sa­an pada ting­kat Kejak­sa­an Ting­gi dan Kejak­sa­an Nege­ri selu­ruh indo­ne­sia oleh Pra­ju­rit TNI. Dalam meni­lai sua­tu kebi­jak­an sangat pen­ting untuk meli­hat ber­ba­gai aspek, jangan hanya meli­hat pada tatar­an per­mu­ka­an saja, namun harus menye­la­mi asba­bun­nu­zul, tuju­an, dan mate­ri kebi­jak­an ter­se­but untuk meng­hin­da­ri kesa­lah­an interp­re­ta­si. Aspek pen­ting yang per­lu dili­hat bah­wa dalam struk­tu­ral Kejak­sa­an juga ter­da­pat Jak­sa Agung Muda Pida­na Mili­ter (Jam­pi­dmil) dan tugas dan fung­si kejak­sa­an ber­si­fat vital dan stra­te­gis dalam pene­gak­an hukum yang ber­da­sark­an pena­lar­an yang wajar tidak ter­da­pat kon­flik kepen­ting­an antar insti­tu­si TNI & Kejak­sa­an.

Jam­pi­dmil di Kejak­sa­an Agung

Dalam jajar­an struk­tu­ral Kejak­sa­an sen­di­ri ter­da­pat bidang pida­na mili­ter yang dipim­pin oleh Jak­sa Agung Muda Pida­na Mili­ter yang dapat dii­si oleh pra­ju­rit TNI ber­da­sark­an keten­tu­an Pasal 62A Per­a­tur­an Pre­si­den No. 15 Tahun 2021. Bidang pida­na mili­ter di Kejak­sa­an seca­ra khu­sus mena­nga­ni kasus-kasus yang meli­batk­an ang­go­ta TNI. Untuk itu, penge­rah­an dari TNI dini­lai lebih sesu­ai kare­na ada­nya hubung­an ker­ja sama yang sudah lebih dahu­lu ter­ja­lin anta­ra kedua lem­ba­ga. Sela­in itu dalam revi­si UU TNI men­ja­di Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2025 telah diper­te­gas bah­wa inti­tu­si Kejak­sa­an meru­pak­an salah satu lem­ba­ga yang dapat dii­si oleh Pra­ju­rit TNI. Interp­res­ta­si ter­se­but ber­da­sark­an pada struk­tu­ral Kejak­sa­an yang ter­da­pat bidang pida­na mili­ter.

Pra­ju­rit TNI yang ditu­gask­an di Kejak­sa­an dapat men­du­du­ki jabat­an ter­ten­tu, ter­di­ri atas, Jabat­an Pim­pin­an Ting­gi (JPT) Madya yai­tu Jak­sa Agung Muda Pida­na Mili­ter; Jabat­an Pim­pin­an Ting­gi (JPT) Pra­ta­ma yai­tu Direk­tur pada Jam­pi­dmil; Kepa­la Sub Direk­tur pada Direk­tur Jam­pi­dmil; Asis­ten Pida­na Mili­ter pada Kejak­sa­an Ting­gi; dan Kepa­la Sub Bagi­an pada Sek­re­ta­ri­at Jam­pi­dmil.

Salah satu per­an pen­ting Jam­pi­dmil yai­tu melak­sa­nak­an koo­rdi­na­si tek­nis penun­tut­an yang dila­kuk­an oleh odi­tu­rat dan pena­ngan­an per­ka­ra konek­si­tas. Per­ka­ra konek­si­tas meru­pak­an per­bu­at­an pida­na yang dila­kuk­an oleh mili­ter seca­ra ber­sa­ma-sama dengan masya­ra­kat sipil. Dalam prak­tik­nya dibu­tuhk­an per­an Jam­pi­dmil untuk pena­ngan­an dan penye­le­sa­i­an per­ka­ra jenis ini.

Ling­kup bidang koo­rdi­na­si tek­nis penun­tut­an yang dila­kuk­an dalam per­ka­ra konek­si­tas meli­pu­ti penyi­dik­an per­ka­ra konek­si­tas, pene­li­ti­an hasil penyi­dik­an, peme­rik­sa­an tam­bah­an, pem­be­ri­an pen­da­pat hukum kepa­da per­wi­ra penye­rah per­ka­ra, penye­rah­an per­ka­ra, penu­tup­an per­ka­ra, peng­hen­ti­an penun­tut­an, penun­tut­an, per­la­wan­an, upa­ya hukum, pelak­sa­na­an pene­tap­an hakim dan putus­an penga­dil­an yang telah mem­pe­ro­leh keku­at­an hukum tetap, eksa­mi­na­si, penga­was­an ter­ha­dap pelak­sa­na­an putus­an pida­na ber­sya­rat, putus­an pida­na penga­was­an, dan kepu­tus­an lepas ber­sya­rat, dan tin­dak­an hukum lain di bidang koo­rdi­na­si tek­nis penun­tut­an yang dila­kuk­an oleh odi­tu­rat dan pena­ngan­an per­ka­ra konek­si­tas.

Con­toh konk­ret siner­gi­tas pena­ngan­an per­ka­ra konek­si­tas oleh bidang pida­na mili­ter Kejak­sa­an Agung ada­lah pada pene­tap­an 3 Ter­sang­ka Kasus Koru­psi Sate­lit Keme­nh­an. Pene­tap­an ter­sang­ka diu­mumk­an oleh Direk­tur Penin­dak­an Jak­sa Agung Muda Pida­na Mili­ter, Bri­ga­dir Jen­de­ral TNI Andi Suci Agus­ti­an­syah. Keti­ga ter­sang­ka yang diu­mumk­an pada Rabu, 7 Mei 2025 ada­lah Lak­sa­ma­na Muda TNI (Purn) Leo­na­rdi, mant­an Kepa­la Bad­an Sara­na Per­ta­han­an Kemh­an; Anthony Tho­mas Van Der Hayden, per­an­ta­ra pro­yek; dan Gabor Kuti, CEO per­u­sa­ha­an asing Nava­yo Inter­na­tio­nal AG. Dengan sema­kin banyak­nya per­ka­ra konek­si­tas yang dita­nga­ni Kejak­sa­an, maka penga­man­an dari mili­ter juga dibu­tuhk­an.

Kemu­di­an pada struk­tu­ral ting­kat Kejak­sa­an Ting­gi juga ter­da­pat Asis­ten Bidang Pida­na Mili­ter (Aspi­dmil) ber­da­sark­an Per­a­tur­an Jak­sa Agung Nomor 1 Tahun 2021 pada bagi­an kesem­bil­an Pasal 908A yang meng­a­tur tugas Asis­ten Pida­na Mili­ter, yai­tu melak­sa­nak­an penge­lo­la­an lapor­an dan penga­du­an masya­ra­kat, penyi­dik­an per­ka­ra konek­si­tas, penge­lo­la­an penga­man­an dan penga­wal­an tahan­an, pene­li­ti­an hasil penyi­dik­an, peme­rik­sa­an tam­bah­an, pem­be­ri­an pen­da­pat hukum kepa­da per­wi­ra penye­rah per­ka­ra, penye­rah­an per­ka­ra, penu­tup­an per­ka­ra, peng­hen­ti­an penun­tut­an, penun­tut­an, per­la­wan­an, upa­ya hukum, pelak­sa­na­an pene­tap­an hakim dan putus­an penga­dil­an yang telah mem­pe­ro­leh keku­at­an hukum tetap, penge­lo­la­an penga­man­an dan penga­wal­an ter­pi­da­na, eksa­mi­na­si, penga­was­an ter­ha­dap pelak­sa­na­an putus­an pida­na ber­sya­rat, putus­an pida­na penga­was­an, dan kepu­tus­an lepas ber­sya­rat, dan tin­dak­an hukum lain di bidang koo­rdi­na­si tek­nis penun­tut­an yang dila­kuk­an oleh odi­tu­rat dan pena­ngan­an per­ka­ra konek­si­tas di wila­yah hukum Kejak­sa­an Ting­gi. Aspi­dmil melak­sa­nak­an wewe­nang, tugas dan fung­si meli­pu­ti wila­yah hukum Kejak­sa­an Ting­gi setem­pat & wila­yah hukum odi­tu­rat sesu­ai Kepu­tus­an Pangli­ma TNI.

Ber­da­sark­an penga­tur­an ter­se­but, maka kedu­duk­an TNI pada insti­tu­si Kejak­sa­an telah sesu­ai dengan atur­an yang ada. Ter­ka­it dengan penga­man­an oleh pra­ju­rit TNI dipan­dang seba­gai dukung­an kea­man­an dalam pelak­sa­na­an tugas dan fung­si Kejak­sa­an.

Ruang Ling­kup Penga­man­an

Ker­ja­sa­ma Penga­man­an oleh pra­ju­rit TNI ber­da­sark­an Nota Kese­pa­ham­an Nomor NK/6/IV/2023/TNI yang ditan­da­ta­nga­ni pada 6 April 2023. Dalam nota kese­pa­ham­an ter­se­but, ter­da­pat delap­an poin ker­ja sama anta­ra Kejak­sa­an dan TNI, di anta­ra­nya: Pen­di­dik­an dan pela­tih­an; Per­tu­kar­an infor­ma­si untuk kepen­ting­an pene­gak­an hukum; Penu­gas­an pra­ju­rit TNI di ling­kung­an Kejak­sa­an Repu­blik Indo­ne­sia; Penu­gas­an Jak­sa seba­gai supe­rvi­sor di Odi­tu­rat Jen­de­ral TNI; Dukung­an dan ban­tu­an per­so­nel TNI dalam pelak­sa­na­an tugas dan fung­si Kejak­sa­an; Dukung­an hukum kepa­da TNI di bidang Per­da­ta dan Tata Usa­ha Nega­ra; Peman­fa­at­an sara­na dan pra­sa­ra­na sesu­ai kebu­tuh­an; Koo­rdi­na­si tek­nis penyi­dik­an dan penun­tut­an ser­ta pena­ngan­an per­ka­ra konek­si­tas.

Selan­jut­nya nota kese­pa­ham­an ter­se­but kemu­di­an ditin­da­klan­ju­ti salah satu­nya ter­ka­it penu­gas­an per­so­nel TNI di Kejak­sa­a­an dengan turun­an dian­ta­ra­nya penga­man­an oleh Pra­ju­rit TNI di wila­yah kan­tor Kejak­sa­an Ting­gi dan Kejak­sa­an Nege­ri ber­da­sark­an Surat Tele­gram dari Kepa­la Staf TNI AD Nomor ST/1192/2025 pada 6 Mei 2025.

Di dalam­nya ter­mu­at pen­je­las­an bah­wa dasar diter­bit­kan­nya surat tele­gram ter­se­but ada­lah Tele­gram Pangli­ma TNI Nomor TR/422/2025 tang­gal 5 Mei 2025 ten­tang per­in­tah penyi­ap­an dan penge­rah­an per­so­nel TNI untuk men­du­kung penga­man­an Keja­ti dan Keja­ri di selu­ruh Indonesia.Pengamanan yang dila­kuk­an oleh Pra­ju­rit TNI buk­an seba­gai bagi­an dari sis­tem yudi­si­al Kejak­sa­an, Kejak­sa­an beker­ja seca­ra independen.Pengamanan yang dila­kuk­an buk­an untuk men­cam­pu­ri pro­ses pene­gak­an hukum atau­pun pelak­sa­na­an kewe­nang­an Kejak­sa­an. Namun untuk meng­a­mank­an aset fisik atau area gedung Kejak­sa­an.

Kejak­sa­an yang memi­li­ki kewe­nang­an stra­te­gis dalam pene­gak­an hukum dengan ting­kat keren­tan­an yang cukup besar, maka dibu­tuhk­an instru­men penga­man­an TNI dalam men­du­kung tugas dan fung­si Kejak­sa­an. Seca­ra kewe­nang­an anta­ra TNI & Kejak­sa­an tidak ter­da­pat kon­flik kepen­ting­an. Kewe­nang­an Kejak­sa­an dalam pena­ngan­an Tin­dak Pida­na Koru­psi mem­be­rik­an tan­tang­an ter­sen­di­ri ter­ka­it dengan kese­la­mat­an para Jak­sa, maka penga­man­an yang dila­kuk­an oleh Pra­ju­rit TNI ada­lah upa­ya pre­ven­tif untuk men­du­kung seti­ap tugas dan fung­si Kejak­sa­an dalam melak­sa­nak­an kewe­nang­an pene­gak­an hukum.(Redaksi/*)