Penyitaan Dalam Tindak Pidana Korupsi

Penu­lis: Ferry Tass, S.H., M.Hum., M.Si.
(Penga­mat & Prak­ti­si Hukum Sul­sel)

SUDUTPANDANGRAKYAT.COM | MAKASSAR — Kejak­sa­an Agung Repu­blik Indo­ne­sia kem­ba­li men­ce­tak seja­rah dalam per­ja­lan­an pan­jang pem­be­ran­tas­an koru­psi di nege­ri ini. Diba­wah koman­do Jak­sa Agung RI, Bapak Prof. Dr. Sani­ti­ar Bur­ha­nu­ddin, S.H., M.M., Kejak­sa­an seca­ra kon­sis­ten menun­jukk­an komi­tmen seba­gai garda ter­dep­an pem­be­ran­tas­an koru­psi di Indo­ne­sia. Penyi­ta­an ter­ha­dap uang seni­lai Rp11,8 Tri­li­un ter­ka­it kasus koru­psi per­se­tu­ju­an eks­por cru­de palm oil (CPO) minyak kela­pa sawit per­i­o­de 2021–2022 yang men­je­rat kor­po­ra­si Wil­mar Gro­up meng­un­dang aten­si publik. Pene­tap­an Penyi­ta­an Uang ter­se­but dari Ketua Penga­dil­an Nege­ri Jakar­ta Pusat dengan Pene­tap­an Nomor: 40/Pid.Sus-TPK/2025/PN.Jkt.Pst ter­tang­gal 4 Juni 2025.

Besar­nya nilai uang yang disi­ta dan ditam­pilk­an pada rele­a­se press con­fe­ren­ce menim­bulk­an spe­ku­la­si publik ter­ka­it dengan kebe­ra­da­an dan kelan­jut­an ter­ka­it uang hasil sita­an ter­se­but. Uang seni­lai Rp11,8 Tri­li­un saat ini diti­tipk­an pada reke­ning peni­tip­an Kejak­sa­an pada Bank Man­di­ri. Jadi ter­ha­dap uang ter­se­but tidak disimp­an oleh pihak Kejak­sa­an, mela­ink­an diti­tipk­an pada reke­ning peni­tip­an Kejak­sa­an untuk menung­gu Putus­an Hakim ter­ka­it ekse­ku­si uang sita­an ter­se­but.

Ber­ba­gai Pen­ca­pa­i­an dan kon­tri­bu­si Kejak­sa­an meru­pak­an ker­ja keras selu­ruh Ins­an Adhyak­sa atas harap­an dan keper­ca­ya­an masya­ra­kat yang meng­an­tark­an Kejak­sa­an seba­gai lem­ba­ga pene­gak hukum paling diper­ca­ya publik. Benar­lah kata pepa­tah bah­wa “sema­kin ting­gi pohon, maka sema­kin ken­cang angin mener­pa­nya”, pepa­tah ter­se­but meng­i­ngatk­an bah­wa seti­ap pen­ca­pa­in atau­pun keber­ha­sil­an yang dipe­ro­leh sela­lu ber­i­ring­an dengan keras­nya uji­an yang diha­da­pi. Hal ini­lah yang dia­la­mi Kejak­sa­an, dite­ngah gen­car­nya meng­e­jar tikus-tikus ber­da­si dan pen­ja­hat kerah putih (whi­te collar cri­me) yang meng­ge­ro­go­ti uang rakyat, nara­si menye­satk­an juga digi­ring oleh para korup­tor untuk menye­satk­an publik. Salah satu nara­si menye­satk­an ter­ka­it penyi­ta­an yang dila­kuk­an oleh Kejak­sa­an ter­ha­dap Aset Tersangka/Terdakwa tin­dak pida­na koru­psi. Nara­si dise­bar bah­wa uang/aset/benda ber­har­ga sita­an dari ter­du­ga korup­tor masuk kan­tong oknum Apa­rat Hukum. Per­bu­a­tan­nya senga­ja mem­ba­ngun nara­si nega­tif ten­tang Kejak­sa­an ter­ma­suk meru­sak repu­ta­si apa­ra­tur Kejak­sa­an.

Pene­tap­an Ter­sang­ka ter­ha­dap Direk­tur Pem­be­ri­ta­an JAK TV Tian Bahti­ar ber­sa­ma dengan dua Avdvo­kat, Mar­ce­lla San­to­so dan Juna­e­di Sai­bih yang juga menyu­ap tiga hakim Penga­dil­an Tipi­kor Jakar­ta Pusat Rp60 mili­ar ada­lah con­toh konk­rit. Bagai­ma­na nara­si dikem­bangk­an untuk men­cip­tak­an pem­be­ri­ta­an nega­tif yang ber­tu­ju­an mele­mahk­an pro­ses hukum yang sedang ber­jal­an. Tian Bahti­ar didu­ga mene­ri­ma dana sebe­sar Rp478 juta dari kedua Advo­kat ter­se­but untuk memp­ro­duk­si kon­ten dan beri­ta yang menyu­dutk­an Kejak­sa­an. Kon­ten ter­se­but dise­bark­an mela­lui pla­tform Jak TV, media sosi­al, hing­ga aca­ra talk show dan semi­nar di sejum­lah kam­pus.

Pen­ting untuk mema­ha­mi nilai ajar­an Islam bah­wa ter­ha­dap sua­tu beri­ta atau­pun nara­si sangat per­lu untuk ber­si­kap taba­yyun. Taba­yyun ada­lah memi­lah anta­ra yang benar dan yang salah. Kata fata­ba­yya­nuu ber­mak­na “per­ik­sa­lah dengan teli­ti”, mak­sud­nya teli­ti atas infor­ma­si. Dengan demi­ki­an, taba­yyun tidak mene­ri­ma men­tah-men­tah infor­ma­si yang dite­ri­ma sebe­lum dive­ri­ri­fi­ka­si seca­ra holis­tik. Hal ter­se­but juga sejal­an dengan Fal­sa­fah Masya­ra­kat Minang­ka­bau bah­wa “Pana­ki­ak pisau sira­wu­ik, Ambi­ak galah batang lin­ta­bu­ang, Silo­dang ambi­ah ka niru, Nan sati­ti­ak jadik­an lau­ik, Nan saka­pa jadik­an gunu­ang, Alam takam­bang jadi guru”, yang ber­mak­na bah­wa manu­sia sela­lu ber­u­sa­ha menye­li­di­ki, mem­ba­ca, ser­ta mem­pe­la­ja­ri keten­tu­an-keten­tu­an, dan hen­dak­nya manu­sia sela­lu ber­u­sa­ha meng­ga­li dan meng­a­na­li­sis sua­tu per­ma­sa­lah­an atau ilmu sam­pai mene­muk­an kesim­pul­an yang dapat digunakan/benar dan ber­gu­na bagi manu­sia.

Penyi­ta­an Dalam Pro­ses Hukum

Per­nya­ta­an Wil­mar Inter­na­tio­nal Limi­ted yang dilan­sir banyak media menye­but dana Rp11,8 tri­li­un yang disi­ta seba­gai dana jamin­an meru­pak­an per­nya­ta­an yang tak ber­da­sar, kare­na tidak ada isti­lah uang jamin­an dalam pena­ngan­an per­ka­ra koru­psi. Apa­la­gi ditam­bah per­nya­ta­an pihak Wil­mar bah­wa uang ter­se­but ditem­patk­an seca­ra suka­re­la, per­lu dipa­ha­mi bah­wa uang yang disi­ta meru­pak­an hasil pene­tap­an hukum, buk­an penem­pat­an suka­re­la.

Penyi­ta­an dila­kuk­an untuk meng­a­mank­an barang/benda yang ber­ka­it­an dengan tin­dak pida­na agar tidak disa­la­hgu­nak­an, dimus­nahk­an, atau dipin­dahk­an yang dapat meng­ham­bat pengung­kap­an per­ka­ra pida­na. Defi­ni­si Penyi­ta­an telah diru­musk­an dalam Pasal 1 ang­ka 16 KUHAP, pada pokok­nya untuk meng­am­bil alih dan/atau menyimp­an ben­da ber­ge­rak atau tidak ber­ge­rak untuk kepen­ting­an pro­ses hukum. Ter­ka­it dengan ben­da yang dapat disi­ta dia­tur dalam Pasal 39 KUHAP dian­ta­ra­nya ben­da yang selu­ruh atau seba­gi­an didu­ga dipe­ro­leh atau seba­gai hasil dari tin­dak pida­na. Penyi­ta­an seba­gai upa­ya pak­sa juga dapat dila­kuk­an diting­kat penun­tut­an seper­ti penyi­ta­an uang Rp11,8 tri­li­un di kasus Wil­mar Grup. Sela­in tahap penyi­dik­an, penyi­ta­an juga dapat dila­kuk­an pada pro­ses penun­tut­an. Bahk­an dalam per­ka­ra tin­dak pida­na pen­cu­ci­an uang jika masih ada har­ta yang belum disi­ta, maka hakim dapat meme­ri­htahk­an Penun­tut Umum mela­kuk­an penyi­ta­an.

Ekse­ku­si dan Pemu­lih­an Aset

Ekse­ku­si ter­ha­dap Benda/barang sita­an men­ja­di kewe­nang­an Kejak­sa­an dalam per­ka­ra koru­psi, ter­ha­dap benda/barang sita­an yang memi­li­ki nilai eko­no­mi dapat dija­dik­an bagi­an penye­la­mat­an keu­ang­an nega­ra. Kore­la­si penyi­ta­an dan ekse­ku­si men­ja­di inhe­ren dan stra­te­gi yang digu­nak­an oleh Kejak­sa­an dalam pem­be­ran­tas­an koru­psi kon­tem­po­rer, tidak hanya ber­fo­kus peng­hu­kum­an bad­an, namun meli­hat penye­la­mat­an keu­ang­an nega­ra seba­gai bagi­an pen­ting pem­be­ran­tas­an koru­psi.

Ekse­ku­si ter­ha­dap benda/barang buk­ti oleh Jak­sa dila­kuk­an ber­da­sark­an pada Putus­an Hakim yang ber­ke­ku­at­an hukum tetap (ink­ra­cht van gewi­jsde). Ter­ha­dap barang/benda yang telah disi­ta sebe­lum­nya maka pada tahap ekse­ku­si dapat dikem­ba­lik­an kepa­da Ter­da­kwa, dikem­ba­lik­an ke pihak ben­da disi­ta, dimus­nahk­an atau diram­pas untuk nega­ra sesu­ai dengan Putus­an Hakim. Jika Putus­an Hakim meme­rin­tahk­an diram­pas untuk nega­ra, maka untuk barang yang tidak ber­u­pa uang seper­ti ken­da­ra­an, rumah, tanah dan lain­nya yang memi­li­ki nilai eko­no­mis harus dila­kuk­an pro­ses lelang oleh kan­tor lelang nega­ra. Semen­ta­ra ben­da sita­an ber­u­pa uang dan juga uang hasil pele­lang­an barang sita­an akan dila­kuk­an penye­tor­an ke kas nega­ra dan men­ja­di Pen­da­pat­an Nega­ra Buk­an Pajak (PNBP) yang peng­gu­na­an selan­jut­nya akan men­ja­di hak peme­rin­tah sesu­ai pro­ses penge­lo­la­an keu­ang­an nega­ra dalam APBN/APBD.

Seba­gai upa­ya penye­la­mat­an keu­ang­an nega­ra, stra­te­gi yang dila­kuk­an Kejak­sa­an tak hanya seba­tas penyi­ta­an. Ber­da­sark­an Pasal 3OA UU No. 11 Tahun 2021 seca­ra tegas meng­a­tur bah­wa , “Dalam pemu­lih­an aset, Kejak­sa­an ber­we­nang mela­kuk­an kegi­at­an pene­lu­sur­an, per­am­pas­an, dan pengem­ba­li­an aset per­o­leh­an tin­dak pida­na dan aset lain­nya kepa­da nega­ra, korb­an, atau yang ber­hak”. Dasar hukum ter­se­but ditin­da­klan­ju­ti dengan pem­ben­tuk­an Bad­an Pemu­lih­an Aset Kejak­sa­an Agung dan pada ting­kat Kejak­sa­an Ting­gi akan diben­tuk Asis­ten Pemu­lih­an Aset. Lahir­nya Bad­an Pemu­lih­an Aset meru­pak­an man­dat dari Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2021 yang selan­jut­nya seca­ra tek­nis dia­tur dalam Per­a­tur­an Pre­si­den Nomor 15 Tahun 2024.

Bad­an Pemu­lih­an Aset diha­rapk­an dapat memak­si­malk­an pemu­lih­an keru­gi­an keu­ang­an nega­ra dan/atau keru­gi­an per­e­ko­no­mi­an nega­ra sehing­ga aset hasil tin­dak pida­na koru­psi dima­na­pun disem­bu­nyik­an dapat seca­ra mak­si­mal dike­jar dan diram­pas untuk kepen­ting­an nega­ra dan masya­ra­kat. Tidak ada tem­pat aman bagi korup­tor dan aset hasil koru­psi­nya dari ken­da­li Kejak­sa­an.