One Stop Solution Percepatan Investasi Daerah Dalam Perspektif Pendampingan Hukum

OPINI Oleh: Ferry Tas, S.H., M.Hum., M.SI.

(Asis­ten Bidang Per­da­ta dan Tata Usa­ha Nega­ra Keja­ti Sulsel/Mahasiswa Pro­gram Dok­tor Ilmu Hukum Univ. Hasa­nu­ddin).

SUDUTPANDANGRAKYAT.COM | MAKASSAR — Ilmu penge­ta­hu­an (kno­wle­dge) ada­lah pem­be­ri war­na pada per­a­dab­an, mela­lui ino­va­si dan peng­ka­ji­an men­da­lam dila­kuk­an seba­gai ikhti­ar mem­ba­ngun per­a­dab­an. Kepa­la Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selat­an, Agus Salim, S.H., M.H., meng­u­sung pro­yek per­u­bah­an dengan tema “Per­an Kejak­sa­an Dalam Per­ce­pat­an Inves­ta­si Mela­lui Penga­man­an Pro­yek Stra­te­gis Untuk Per­tum­buh­an Eko­no­mi Ting­gi”, gagas­an ter­se­but meru­pak­an ben­tuk pro­gre­si­vi­tas Kejak­sa­an seca­ra konk­ret dalam mewu­judk­an pene­gak­an hukum modern dan mema­juk­an per­a­dab­an yang sangat erat kai­tan­nya dengan kewe­nang­an Kejak­sa­an pada Bidang Inte­li­jen dan Bidang Per­da­ta dan Tata Usa­ha Nega­ra.

Gagas­an pro­yek per­u­bah­an yang diu­sung oleh Kepa­la Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selat­an men­ja­di bagi­an mem­ba­ngun para­di­gma publik ter­ka­it wajah baru insti­tu­si Kejak­sa­an yang tak hanya dili­mi­ta­si pada kewe­nang­an penun­tut­an yang ber­ka­it­an dengan tin­dak pida­na, tak banyak orang yang bera­ni kelu­ar dan bera­ni mela­kuk­an tero­bos­an baru. Namun, hal ini dila­kuk­an oleh Kepa­la Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selat­an yang jeli dalam meli­hat tan­tang­an per­kem­bang­an zam­an dan kebu­tuh­an hukum ser­ta kepen­ting­an masya­ra­kat dalam pem­ba­ngun­an eko­no­mi mela­lui jalur inves­ta­si.

Kesa­dar­an kolek­tif harus ter­ba­ngun bah­wa inves­ta­si meru­pak­an per­so­al­an pen­ting bang­sa yang harus men­da­pat per­ha­ti­an ber­sa­ma. Mela­lui inves­ta­si, akan ter­se­dia ber­ba­gai sara­na pro­duk­si yang dapat diop­ti­malk­an untuk meng­ha­silk­an output dan nilai tam­bah yang mem­per­ce­pat per­tum­buh­an eko­no­mi.

Meng­i­ngat pen­ting­nya per­an inves­ta­si maka peme­rin­tah per­lu men­cip­tak­an iklim usa­ha dan inves­ta­si yang kon­du­sif untuk mena­rik minat inves­tor. Tan­tang­an pene­gak­an hukum saat ini buk­an hanya men­ja­min nilai kepas­ti­an dan kea­dil­an, namun jauh dari itu pene­gak­an hukum harus mam­pu mem­be­rik­an keman­fa­at­an kepa­da masya­ra­kat pada aspek per­e­ko­no­mi­an.

Sula­we­si Selat­an seba­gai penyang­ga per­e­ko­no­mi­an kawas­an timur indo­ne­sia harus mela­kuk­an pening­kat­an pen­da­pat­an pada sek­tor inves­ta­si. PJ. Guber­nur Sula­we­si Selat­an, Prof Zud­an saat pida­to hari jadi Sula­we­si Selat­an ke-355 menyo­ro­ti ter­ka­it dengan sek­tor inves­ta­si Sula­we­si Selat­an yang harus bela­jar pada pro­vin­si Sula­we­si Tengah dalam men­da­patk­an inves­ta­si. Sula­we­si Tengah mam­pu menye­rap inve­ta­si besar dalam kurun bebe­ra­pa tahun ter­a­khir.

Data menun­jukk­an rea­li­sa­si inves­ta­si Sula­we­si Selat­an pada Semes­ter I tahun 2024 men­ca­pai Rp 5,9 tri­li­un diban­dingk­an dengan Sula­we­si Tengah rea­li­sa­si inves­ta­si pada tri­wul­an I 2024 telah men­ca­pai Rp27 tri­li­un. Per­be­da­an ini ten­tu­nya sangat tim­pang, maka dibu­tuhk­an tro­bos­an untuk mema­cu inves­ta­si di Sula­we­si Selat­an, kola­bo­ra­si Kejak­sa­an Ting­gi dan Peme­rin­tah Pro­vin­si Sula­we­si Selat­an dan selu­ruh instan­si ter­ka­it seba­gai lang­kah konk­rit mewu­judk­an one stop solu­tion dalam men­do­rong pening­kat­an inves­ta­si di Sula­we­si Selat­an. Jangan sam­pai jar­gon “ramah inves­ta­si” hanya men­ja­di isap­an jem­pol bela­ka. Pening­kat­an inves­ta­si di Sula­we­si Selat­an ada­lah tugas dan tang­gung jawab kita ber­sa­ma. Seba­gai lang­kah konk­rit kola­bo­ra­tif per­lu pengu­at­an ter­ha­dap siner­gi­tas kola­bo­ra­si dengan ada­nya MoU dan Per­jan­ji­an Ker­ja Sama (PKS) antar Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selat­an dan Peme­rin­tah Pro­vin­si Sula­we­si Selat­an ser­ta selu­ruh instan­si ter­ka­it. Pada tahap imple­men­ta­si dila­pang­an dibu­tuhk­an pro­duk hukum dae­rah ber­u­pa Surat Kepu­tus­an Guber­nur atau pun penga­tur­an lain­nya yang dapat men­ja­di pedom­an dalam men­du­kung kema­ju­an inves­ta­si di Sula­we­si Selat­an.

Gagas­an pro­yek per­u­bah­an yang diga­ungk­an oleh Kepa­la Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selat­an, Agus Salim, S.H., M.H., yang ber­tu­ju­an men­do­rong pening­kat­an inves­ta­si di Sula­we­si Selat­an sejal­an dengan arah­an Jak­sa Agung, Prof. Dr. Sani­ti­ar Bur­ha­nu­ddin, S.H., M.M., bah­wa untuk men­du­kung pem­ba­ngun­an eko­no­mi dalam seti­ap ting­kat­an peme­rin­tah­an demi men­cip­tak­an iklim inves­ta­si yang kon­du­sif. Kejak­sa­an yang dibe­ka­li per­ka­kas ber­u­pa kewe­nang­an dalam mela­kuk­an pen­dam­ping­an pro­yek stra­te­gis dini­lai memi­li­ki per­an sig­ni­fik­an men­do­rong pening­kat­an nilai inve­ta­si dan juga men­ce­gah tin­dak­an korup­tif, hal ter­se­but dite­gask­an Jak­sa Agung pada Rapat Koo­rdi­na­si Nasio­nal Peme­rin­tah Pusat dan Dae­rah Tahun 2024 yang dise­leng­ga­rak­an pada 7 Novem­ber di Sen­tul, Bogor yang mene­gask­an bah­wa “Komi­tmen Kejak­sa­an dalam Pem­be­ran­tas­an Koru­psi, baik mela­lui pen­de­kat­an pre­ven­tif mau­pun rep­re­sif. Mela­lui Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra, Kejak­sa­an mem­be­rik­an pen­dam­ping­an hukum bagi peme­rin­tah dae­rah untuk memi­ni­ma­li­sir pri­la­ku korup­tif”.

Arah­an Jak­sa Agung ter­se­but pada dasar­nya meng­i­rimk­an pes­an kola­bo­ra­tif bah­wa untuk men­ca­pai tuju­an yang dici­ta-citak­an harus dila­kuk­an dengan ber­jal­an ber­sa­ma dan tak saling mening­galk­an. Kola­bo­ra­si pada ting­kat peme­rin­tah­an dae­rah mela­lui opti­ma­li­sa­si per­an Forum Koo­rdi­na­si Pim­pin­an Dae­rah (For­ko­pi­mda) meru­pak­an lang­kah tepat yang dila­kuk­an untuk mem­per­ce­pat pem­ba­ngun­an pada sega­la aspek. Ter­i­ngat fal­sa­fah orang Minang­ka­bau bah­wa “dudu­ak surang basam­pik-sam­pik, dudu­ak basa­mo bala­pang-lapang” yang ber­ar­ti duduk sen­di­ri ber­sem­pit-sem­pit, duduk ber­sa­ma ber­la­pang-lapang. Mak­na dari fal­sa­fah ter­se­but yak­ni keti­ka menye­le­sa­ik­an per­so­al­an ber­at akan ter­a­sa susah kalau sen­di­ri, namun mudah jika dise­le­sa­ik­an ber­sa­ma-sama. Mem­ba­ngun nega­ra atau pun dae­rah harus dila­kuk­an seca­ra ber­sa­ma-sama, fal­sa­fah kebang­sa­an juga meng­a­jark­an bah­wa bang­sa dan nega­ra indo­ne­sia didi­rik­an atas dasar keber­sa­ma­an dan per­sa­ma­an seca­ra kolek­tif.

Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2021 telah meng­a­tur Kedu­duk­an Jak­sa Agung sela­ku Penga­ca­ra Nega­ra yang dapat men­de­le­ga­sik­an wewe­nang Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra yang dimi­li­ki­nya. Oleh kare­na pen­de­le­ga­si­an kewe­nang­an ter­se­but, maka seti­ap Jak­sa dapat ber­tin­dak seba­gai Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra ber­da­sark­an surat per­in­tah untuk dapat ber­tin­dak sela­ku Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra.

Kali­mat One Stop Solu­tion digu­nak­an untuk meng­gam­bark­an kedu­duk­an dan kewe­nang­an Kejak­sa­an seca­ra khu­sus seba­gai Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra yang dapat mem­be­rik­an solu­si atas ber­ba­gai permasalahan/kebutuhan hukum peme­rin­tah atau BUMN/BUMD. Eksis­ten­si Jak­sa Penga­ca­ra saat ini sema­kin popu­ler, kadang ter­de­ngar dibi­ca­rak­an publik bah­wa apa pun masa­lah­nya data­nglah ke Kejak­sa­an. Mela­lui Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra, Kejak­sa­an dapat mem­be­rik­an yai­tu, per­ta­ma mela­kuk­an pene­gak­an hukum, kedua mem­be­rik­an ban­tu­an hukum, keti­ga Per­tim­bang­an hukum, keem­pat mem­be­rik­an pela­yan­an hukum, dan keli­ma mela­kuk­an tin­dak­an hukum lain.

Jak­sa dapat ber­tin­dak kare­na kedu­duk­an dan jaba­tan­nya seba­gai Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra untuk dan atas nama nega­ra atau peme­rin­tah ter­ma­suk BUMN/BUMD, mau­pun kepen­ting­an umum di bidang per­da­ta dan tata usa­ha nega­ra ser­ta keta­ta­ne­ga­ra­an dengan surat kua­sa khu­sus (SKK) di semua ling­kung­an per­a­dil­an baik di liti­ga­si atau non-liti­ga­si. Kewe­nang­an ter­se­but kemu­di­an diper­te­gas dalam Pasal 34 yang meng­a­tur Kejak­sa­an dapat mem­be­rik­an per­tim­bang­an dalam bidang hukum kepa­da Pre­si­den dan instan­si peme­rin­tah lain­nya ter­ma­suk BUMN/BUMD. Dalam mem­be­rik­an Per­tim­bang­an hukum meli­pu­ti tiga hal pokok yai­tu, per­ta­ma mem­be­rik­an Pen­da­pat Hukum/ Legal Opi­nion, kedua Pen­dam­ping­an Hukum/ Legal Assi­tan­ce, dan keti­ga Audit Hukum/Legal Audit. Pem­be­ri­an Per­tim­bang­an Hukum dili­mi­ta­si pada aspek yuri­dis for­mal.

Ter­ka­it dengan gagas­an per­u­bah­an yang diu­sung oleh Kepa­la Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selat­an, maka poin kewe­nang­an untuk dapat mem­be­rik­an per­tim­bang­an hukum sangat ber­i­ris­an dalam rang­ka mening­katk­an nilai inve­ta­si. Mela­lui Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra dapat ber­tin­dak memas­tik­an rea­li­sa­si per­ce­pat­an inves­ta­si pada aspek per­i­zin­an, penga­was­an dan pene­gak­an hukum. Keha­dir­an Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra dalam meng­a­wal inves­ta­si diha­rapk­an mam­pu menye­le­sa­ik­an ber­ba­gai per­so­al­an kla­sik seper­ti pro­ses per­i­zin­an inves­ta­si yang rumit dan kepas­ti­an hukum bagi para inves­tor.(Red/*)