Eksistensi Jaksa Pengacara Negara Dalam Sengketa Pilkada di MK

Oleh: Ferry Tas, S.H., M.Hum., M.Si.

(Asis­ten Bidang Per­da­ta dan Tata Usa­ha Nega­ra Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selatan/Mahasiswa Pro­gram Dok­tor Ilmu Hukum Unhas).

SUDUTPANDANGRAKYAT.COM | MAKASSAR ‚Sul­sel — Demok­ra­si men­ja­di dasar Indo­ne­sia didi­rik­an oleh para pen­di­ri bang­sa, maka seti­ap war­ga nega­ra memi­li­ki tugas dan tang­gung jawab untuk men­ja­ga dan ber­kon­tri­bu­si dalam mewu­judk­an demok­ra­si yang adil bagi semua, tidak meng­e­nal apa­pun latar bela­kang­nya, demok­ra­si ada­lah tugas dan tang­gung jawab ber­sa­ma. Demok­ra­si ada­lah keku­at­an untuk mewu­judk­an seti­ap cita dan harap­an. Penye­leng­ga­ra­an demok­ra­si yang baru saja dila­lui ada­lah pemi­lih­an kepa­la dae­rah seren­tak tahun 2024, seti­ap pro­ses­nya ada­lah pen­de­wa­sa­an agar bang­sa ini sema­kin matang meng­ha­da­pi sega­la tan­tang­an dan per­be­da­an, gugat­an hasil mela­lui Mah­ka­mah Kon­sti­tu­si oleh pihak yang kebe­rat­an ter­ha­dap pene­tap­an KPU ada­lah hak kon­sti­tu­sio­nal dan dibe­nark­an untuk meng­u­ji penye­leng­ga­ra­an pes­ta demok­ra­si yang ber­lan­dask­an prin­sip lang­sung, umum, bebas, raha­sia, jujur dan adil. Penye­le­sa­i­an mela­lui jalur MK menun­jukk­an bah­wa bang­sa indo­ne­sia telah matang ber­de­mok­ra­si dengan men­jun­jung hukum seba­gai jalur penye­le­sa­i­an.

Pen­dam­ping­an hukum pada Sidang Per­se­li­sih­an Hasil Pemi­lih­an Umum Kepa­la Dae­rah (PHPUKADA) hasil pil­ka­da seren­tak 2024 di Mah­ka­mah Kon­sti­tu­si (MK) men­ja­di pen­ca­pa­i­an sig­ni­fik­an Kor­ps Adhyak­sa dalam meng­a­wal momen­tum demok­ra­si. Tidak hanya seka­dar men­ja­di momen­tum, teta­pi PHPUKADA tahun ini telah men­ja­di monu­men pene­gak­an hukum bah­wa Kejak­sa­an mela­lui Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra (JPN) telah meng­am­bil per­an sen­tral dalam meng­a­wal dan mem­per­ju­angk­an kepen­ting­an hukum nega­ra dalam hal ini Komi­si Pemi­lih­an Umum (KPU) pro­vin­si dan/atau kabupaten/kota di sidang Mah­ka­mah Kon­sti­tu­si seca­ra objek­tif dan pro­fe­sio­nal. Ini ten­tu­nya men­ja­di pre­se­den yang sangat baik bagi insti­tu­si Kejak­sa­an yang dike­nal hanya kewe­nang­an penun­tut­an dan pena­ngan­an tin­dak pida­na koru­psi sema­ta, eksis­ten­si per­an JPN men­ja­di buk­ti nya­ta Kejak­sa­an telah mela­kuk­an tran­sfor­ma­si pene­gak­an dan pela­yan­an hukum modern dan huma­nis sesu­ai dengan arah­an Jak­sa Agung Repu­blik Indo­ne­sia, Bapak Prof. Dr. Sani­ti­ar Bur­ha­nu­ddin, S.H., M.M. Diba­wah kepe­mim­pin­an beli­au Kejak­sa­an juga seca­ra kon­sis­ten mem­per­ta­hank­an pen­ca­pa­i­an seba­gai lem­ba­ga pene­gak hukum yang paling diper­ca­ya publik. Pen­ca­pa­i­an Ini meru­pak­an ama­nah masya­ra­kat, maka harus dija­lank­an dengan penuh rasa tang­gung jawab.

Keha­dir­an Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra mewar­nai argu­men­ta­si hukum di sidang MK. Keha­di­ran­nya ten­tu bagi­an dari tang­gung jawab ter­ha­dap demok­ra­si dan hukum untuk meng­ha­dirk­an pro­ses pene­gak­an hukum yang pro­fe­sio­nal dan ber­in­te­gri­tas. Nara­si dan argu­men­ta­si hukum diper­ta­ruhk­an oleh para JPN dengan ana­li­sis pen­de­kat­an aka­de­mik dan prak­tik seca­ra objek­tif agar seti­ap per­ka­ra yang didam­pi­ngi ber­lan­dask­an argu­men­ta­si hukum yang kon­struk­tif. Dalam pan­dang­an teo­lo­gis Islam seti­ap peker­ja­an harus dibe­rik­an kepa­da pihak yang ahli atau meng­u­a­sai, hal ter­se­but sejal­an dengan kom­pe­ten­si dan kua­li­a­tas yang dimi­li­ki oleh para JPN.

Kejak­sa­an memi­li­ki tugas dan wewe­nang untuk mewa­ki­li nega­ra atau peme­rin­tah seba­gai Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra. Hal ter­se­but ber­da­sark­an Pasal 30 ayat (2) UU Nomor 16 Tahun 2004 ten­tang Kejak­sa­an Repu­blik Indo­ne­sia seba­gai­ma­na diu­bah ter­a­khir dengan UU Nomor 11 Tahun 2021 yang meng­a­tur bah­wa kewe­nang­an Kejak­sa­an di bidang per­da­ta dan tata usa­ha nega­ra, Kejak­sa­an dengan kua­sa khu­sus dapat ber­tin­dak baik di dalam mau­pun di luar penga­dil­an untuk dan atas nama nega­ra atau peme­rin­tah. JPN dapat ber­tin­dak seba­gai kua­sa hukum nega­ra atau peme­rin­tah di bidang per­da­ta dan tata usa­ha nega­ra mewa­ki­li lembaga/badan nega­ra, lembaga/instansi peme­rin­tah pusat atau dae­rah ser­ta Bad­an Usa­ha Milik Negara/Daerah. Komi­si Pemi­lih­an Umum (KPU) meru­pak­an salah satu lembaga/institusi nega­ra yang dapat diwa­ki­li oleh Kejak­sa­an, khu­sus­nya dalam per­ka­ra Per­se­li­sih­an Hasil Pemi­lih­an Umum (PHPU/PHPUKADA) di Mah­ka­mah Kon­sti­tu­si, kare­na kedu­duk­an kelem­ba­ga­an KPU seba­gai komi­si nega­ra inde­pen­den ada­lah lem­ba­ga nega­ra dan PHPUKADA meru­pak­an per­ka­ra tata usa­ha nega­ra.

Kola­bo­ra­si JPN dan KPU mela­lui Pen­dam­ping­an hukum ter­ha­dap PHPUKADA sejal­an dengan sema­ngat fal­sa­fah masya­ra­kat Minang­ka­bau bah­wa Dudu­ak surang basam­pik-sam­pik, dudu­ak basa­mo bala­pang-lapang (Duduk sen­di­ri ber­sem­pit-sem­pit, duduk ber­sa­ma ber­la­pang-lapang) yang ber­mak­na dalam menye­le­sa­ik­an per­so­al­an akan ter­a­sa susah jika sen­di­ri, namun men­ja­di mudah jika diker­jak­an bersama/kolaboratif. Fal­sa­fah ter­se­but meng­i­ngatk­an bah­wa siner­gi­tas antar lem­ba­ga nega­ra untuk meng­ha­da­pi sua­tu per­so­al­an sangat dibu­tuhk­an untuk mem­per­lu­as keman­fa­at­an, dengan mere­duk­si ego­sek­to­ral kelem­ba­ga­an.

Pen­dam­ping­an hukum pada PHPUKADA hasil pil­ka­da seren­tak tahun 2024 di MK oleh JPN Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selat­an dengan tro­bos­an hukum mela­lui pilot pro­je­ct yang men­ja­di con­toh di selu­ruh pelo­sok nusan­ta­ra yang utuh mulai MoU dan PKS dengan KPU Pro­vin­si Sula­we­si Selat­an. Ini men­ja­di pre­se­den yang harus dilan­jutk­an dan diper­ta­hank­an.

Jak­sa Penga­ca­ra Nega­ra (JPN) pada Kejak­sa­an Ting­gi Sula­we­si Selat­an ber­sa­ma delap­an Kejak­sa­an Nege­ri dalam Wila­yah Hukum Keja­ti Sul­sel yai­tu, Kejak­sa­an Nege­ri Makas­sar, Kota Pare­pa­re, Kabu­pa­ten Bulu­kum­ba, Pang­kep, Tana Tora­ja, Kepu­la­u­an Sela­yar, Taka­lar, dan Keja­ri Jene­pon­to. 8 Kejak­sa­an Nege­ri ter­se­but ber­a­da diba­wah koo­rdi­na­si Bidang Datun Keja­ti Sul­sel mela­lui JPN dalam men­dam­pi­ngi Komi­si Pemi­lih­an Umum (KPU) Pro­vin­si Sul­sel dan 8 KPU kabupaten/kota dalam meng­ha­da­pi seng­ke­ta PHPUKADA di MK. JPN men­dam­pi­ngi KPU dalam Seng­ke­ta hasil Pil­gub Sul­sel, Pilwa­li Kota Makas­sar, Kota Pare­pa­re, Pil­ka­da Kabu­pa­ten Bulu­kum­ba, Pang­kep, Tora­ja Uta­ra, Kepu­la­u­an Sela­yar, Taka­lar, dan Jene­pon­to. KPU Pro­vin­si dan 8 Kabupaten/kota mem­be­rik­an keper­ca­ya­an kepa­da Kejak­sa­an mela­lui JPN mem­bu­ahk­an hasil yang sig­ni­fik­an dengan meme­nangk­an per­ka­ra seng­ke­ta Pil­gub Sul­sel dan 7 Kabupaten/Kota. Hanya 1 per­ka­ra masuk pada sidang pem­buk­ti­an yai­tu Pil­ka­da Jene­pon­to yang telah dipu­tus pada Senin 24 Febru­a­ri dipu­tus oleh MK dengan amar putus­an Meno­lak per­mo­hon­an Pemo­hon untuk selu­ruh­nya, hasil ini ber­kat kola­bo­ra­si JPN & KPU Jene­pon­to. Keme­nang­an atas selu­ruh PHPUKADA yang didam­pi­ngi oleh JPN meng­o­kohk­an monu­men seja­rah bagi JPN Keja­ti Sul­sel dan JPN pada Kejak­sa­an Nege­ri yang diper­ca­ya untuk mewa­ki­li kepen­ting­an hukum KPU. Bidang Datun Keja­ti Sul­sel terus menun­jukk­an eksis­ten­si mela­lui opti­ma­li­sa­si dan siner­gi­tas kelem­ba­ga­an mela­lui pengu­at­an per­an JPN. Per­an JPN pada PHPUKADA tahun ini telah menun­jukk­an eksis­ten­si dan kon­tri­bu­si nya­ta dalam kehi­dup­an demok­ra­si dan pene­gak­an hukum.(/*)